园区提质、“五进五问”、基层“智”理……安州区秀水镇多点发力推进高质量发展

四川新闻网消息（刘佳慧 杨宗友 摄影报道）“内外兼修”，全面打造现代化特色园区；“五进五问”，架起民情民意“连心桥”；智慧管理，“秀当家”当好政府“云管家”……在全力推进镇域经济社会高质量发展中，安州区秀水镇立足新起点、探索新思路、谋求新发展，多点发力实现全面开花。

走进秀水镇，一派欣欣向荣的农业产业图景铺展开来，人大代表进基层听民声的身影随处可见，数字科技带来的利好令群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

园区提质

串珠成链描绘新图景

凛冬时节，寒意渐浓。走进安州区优质粮油现代农业园区，平整的田块如棋盘镶嵌在大地，条条硬化的道路穿过村落，白墙青瓦偶尔点缀其中，田间地头农作物黄绿相间，长势喜人。

这个位于安州腹地，核心区覆盖秀水镇、塔水镇2个乡镇6个村，耕地面积2.2万亩，以油菜和水稻两大作物为主导产业，涵盖各类经营主体126家（省级龙头企业1家、国家级示范社1家、省级示范社3家）的园区，先后入选国家水稻、油菜产业技术体系示范基地，全国农药化肥“双减”示范基地和四川“天府菜油”示范基地。并成功创建市四星级园区和省三星级园区等殊荣。

荣誉的背后，是园区“内外兼修”，盘活闲置资源，推进一三产融合，构建多元发展路径的体现。

借助现代农业园区这一载体，以盘活闲置宅基地为突破口，推出“资源整合、分散安置”模式，激活农村“沉睡”资源，将面积约7.5亩的连片闲置院落宅基地集中流转拆除，腾出建设用地，破除基础设施无地可建的障碍。同时，将流转的土地统一规划，用于新建园区文化、旅游等基础设施，并采用修建集中安置房和村集体经济出资另租住房的形式安置原居住村民，盘活土地4750㎡。

“农户可以通过土地租金，在农业园区务工获得收入，还能在分红这一块有部分收入。相较以往，农户收入渠道拓展了，腰包越来越鼓了，村集体经济也增加了。”秀水镇副镇长寇竹表示，目前，园区正以创建国家级现代农业园区和省五星级优质粮油现代农业园区为目标，全面打造现代化特色园区，不断完善园区升星各项指标，补齐园区短板弱项，抓实抓牢乡村振兴战略有序推进。

纵观其规划鸟瞰图，禾田小筑、农渔岛、百里稻香长廊、秀水河滨水湿地、优质粮油种植示范区、产业园综合服务区、休闲农业体验区等“一环一带一湿地四区”的未来图景让人眼前一亮。“我们现在位于‘禾田小筑’，是园区核心区域……”寇竹指着鸟瞰图介绍到。

“有一个产业强镇项目即将落地，将建成一个稻米加工中心，一个育苗基地，总投资4000余万元。秀水河风景优美，计划打造一方露营基地，大力发展乡村旅游和休闲观光农业，逐步形成‘农旅结合、以农促旅、以旅兴农’的发展格局……”寇竹告诉记者。

代表履职

畅通社情民意“直通车”

“目前秀水场镇内多数政府工作人员、教育工作者、医务人员等都不是本地人，为了能更好地建设场镇，服务发展，解决此类人才后顾之忧，请政府酌情考虑提供‘安置房’……”近日，在秀水镇人大代表联系群众工作站，来访群众骆勇向人大代表吐露了他的心声和期盼。

一个代表联系站，就是一架“连心桥”。翻开工作站记录表，涉及场镇发展、独生子女奖励政策、建房合同纠纷等群众反映的“急难愁盼”一一在册，“已办好”“已办好”“转社会事务办”……则是人大代表为来访群众给出的“答案”。截至目前，秀水镇人大代表联系群众工作站已接待群众百余人次，现场办结事项20余件，群众满意率100%。

要畅通社情民意“直通车”，更要让民生心声从“纸上”落到“地上”。今年4月，秀水镇三届人大二次会议期间，镇人大主席团共收到代表建议83件，涉及城镇建设、乡村振兴、经济发展、生态文明等多个领域。镇人大代表李登兴提出的“关于给予场镇污水管网建设的建议”入选其中。

污水管网改造工程是一项民生工程，与广大人民群众的生产生活息息相关。会后不久，该项建议就得到采纳并实施，项目随即落地开工。“建议能‘开花结果’，我感觉非常满意！”看着紧锣密鼓的施工现场，李登兴欣喜不已。

“122名区、镇两级人大代表积极发挥‘传声筒’作用，致力于当好群众的‘代言人’。”秀水镇人大主席李熙介绍，以“五进五问”（即进群众问困难、进企业问发展、进社区问和谐、进农村问民生、进政府问质效）工作模式，区、镇代表分别联系1个单位、1个企业，区代表联系10户群众，镇代表联系5户群众。通过面对面听民情、解民忧的方式，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以务实求真的责任担当为企业解困、将政务监督落到实处。

走访群众140余人次，为群众解决政策咨询、生产生活困难等问题160余次；走访企业18次，为中小微企业纾困解难10次；进驻便民中心、便民服务站70余人次，接待群众200余人，收集群众意见建议80余条；为群众办理好事实事40余件……一个个数字为秀水镇深入践行“五进五问”模式写下了最生动的注脚。

科技赋能

推进基层社会“智”理化

12月6日，记者在秀水镇基层治理智慧化管理中心高清LED大屏上看到，有关交通运输、道路实况、天网视频监控等画面信息不断闪烁更新，实时情况一目了然。

为解决流动商贩多、管理难、占道经营反复、交通堵塞等基层社会治理等问题，秀水镇立足实战应用，量身开发建设以“物联网+大数据”为支撑的“秀当家”智慧治理指挥中心，新建53个高清智能语音摄像点位，整合雪亮工程120个点位，实现场镇、农村主要路段全覆盖，全天候对街道卫生、交通秩序、场镇经营、人员聚集、突发事件等多方面实时监控、预警，有效推动基层社会治理由“管控”向“智控”转变，形成“一屏知全域、一网管全局”的智慧治理模式。

“指挥中心值班人员一旦发现占道经营等现象，首先会采取‘非接触式’执法，通过喊话系统劝告提醒，如果在5分钟内不做出行动，执法人员就会立刻赶到现场进行处理。如遇人员聚集、交通堵塞、意外事故等，指挥中心也能在第一时间获悉并赶往处理。”镇人大专职副主席李杰介绍，这一智慧治理新模式化身政府“云管家”，不仅实现社会治理精准化、公共服务高效化，而且让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“指挥塔”搭起来了，如何让海量信息汇聚，铺开一张纵横交错的“监管网”？秀水镇利用互联网和大数据共享，将镇域内交警、派出所、消防应急等单位数据互联互通，借助高精度摄像头，实时对河道水位、地灾监测点、森林防火监测点等各点位的安全态势进行监控，依托精准的识别系统，对水位超限、地质偏移、火光烟雾等进行预警，做到重点事件、重点人员能监管、可追溯。

一系列基层治理信息化建设、大数据分析、精细化管理等创新性举措，让秀水镇基层治理服务管理水平和服务能力全面提升。“以路代市”和占道经营现状得到有效治理，车辆乱停乱放问题得到明显解决，镇内交通事故同比下降23%；基层巡查人员工作量大幅降低，工作效率大幅提升；运用AI语音播报系统对反诈信息、疫情信息等进行播报，群众反诈意识、疫情应对能力得到加强，平安建设水平和群众满意度稳步提升。（部分图片由安州区秀水镇人民政府提供）