游仙区税务局：用好新时代“枫桥经验” 创解纷止争前沿阵地

四川新闻网消息 近年来，绵阳市游仙区税务局围绕“服务不缺位、执法有温情、矛盾不上交、征纳更和谐”目标，以推进“枫桥式”税务分局规范化建设为抓手，不断创新管理方式、完善团队建设、提升服务质量，让涉税矛盾争议更优化结、更快解决。

用心助人，服务热情可跨山海

“房子对老百姓来说是大事，一天过不了户我这心就一直悬着放不下。现在我心里的石头终于落地了，非常感谢税务局帮我解决了办证难题！”市民蔡先生高兴地说。

原来，蔡先生2021年从某公司处购买的房产，因该公司已经进入破产清算程序，且处理破产清算相关事宜的法院是远在千里之外的辽宁省沈阳市中级人民法院，这让蔡先生迟迟无法办完过户手续。2022年8月，蔡先生抱着试一试的心态找到了税务部门。

在了解蔡先生的情况后，区局税务干部跨越上千里的距离，克服跨部门、跨领域、跨省市沟通协作的实际困难，在辽宁省沈阳市中级人民法院执行完不动产司法拍卖等法定和税费程序后，成功帮助蔡先生顺利办理了房屋产权过户手续。经历了近一年的等待后，蔡先生终于拿到了属于自己的房屋产权。

自建设“枫桥式”税务分局以来，游仙区税务局始终坚持“以人民为中心”的工作理念，以源头防范和矛盾化解为驱动力，完善事前监控预警分析制度、事中“一站式”矛盾争议解决制度、事后回访评估、反馈制度，着力解决好事关纳税人缴费人切身利益的矛盾和问题，走好群众路线。据了解，自推进“枫桥式”税务分局规范化建设以来，该局已受理涉税费矛盾争议事件128件，基层化解125件，说理调解满意率达98%。

以理服人，执法教育双管齐下

柔性执法不仅是对法律的捍卫，也是对失范者的谆谆教诲。游仙区税务局在税务行政执法中，秉持“惩教结合、包容审慎”的现代柔性执法理念，对符合“首违不罚”以及“不予处罚”要求的轻微违法行为开展“口头说理”，对严重违法行为开展“书面说理”。结合“八五”普法规划，引导纳税人缴费人自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，既维护了法律刚性，又展现了执法温度，构建诚信纳税的良好氛围。

游仙区魏城镇某兽药经营部经营者罗某对“枫桥式”税务分局的柔性执法深有感触，据了解，罗某未按规定期限办理纳税申报，当地税务部门按照税务登记管理办法的相关规定对其进行了非正常户认定。

直到2022年7月，罗某因有开票需求，找到了税务机关要求解除其非正常户状态。税务工作人员现场制作了《税收执法理由说明书》，对罗某的涉税违法行为、违法证据和行政处罚适用的法律依据进行书面说明，并在执法过程中开展实时普法，就罗某的疑问进行了“一对一”的辅导解答。

罗某表示：“你们给我讲政策、讲规定、讲道理，讲得清清楚楚、明明白白的，这下我口服心更服了。”他也接受了处罚并缴纳了罚款。

“按照‘法理相融、刚柔并济’的执法原则，我们给行政相对人列明违法事实，摆明证据材料，释明执法依据，既消除了行政相对人的抵触情绪，又让他明白了处罚不是目的，整改才是关键，体现了教育引导与公平处罚的有效契合。”游仙区税务局法制股股长陈宝兰表示。

截至今年7月，游仙区税务局采用柔性执法方式作出税务行政执法决定200余件，积极引导纳税人自觉守法、自我纠错。

依章律人，合规管理促进和谐

“自开展税务合规管理以来，我司始终保持纳税信用等级A级，在投标中更具竞争力，还被绵阳市企业联合会、企业家协会授予了‘高质量发展高成长40强’的荣誉称号。”绵阳科莱电梯股份有限公司财务负责人陈先生说。

作为国家高新技术企业、国家知识产权优势企业，绵阳科莱电梯股份有限公司长期站在中国电梯品牌前列。如何帮助企业规避风险、提高形象，实现更进一步的发展？这是在走访完企业后，萦绕在区局税务干部脑中的一个问题。

在充分尊重企业意愿的基础上，游仙区税务局与公司签订了意向书，共同开展税务合规管理。

税务合规管理，就是根据企业实际情况，选取当前阶段需要开展的合规环节和事项，以《税务合规管理工作记录》为载体，实施“诉求收集、匹配办理、快速处置、及时反馈”全过程闭环管理，并由合规指导员实时跟进，按需提供业务指导、疑难解答、普法宣传等服务，帮助企业实现自我学习、自我规范、自我控制、自我检测、自我纠正、自我维权和自我提升的全过程管理。

“我们帮助企业建立常态化学习培训制度、精确化内部控制机制、动态化自查纠错机制，对内提升了企业税务风险的识别和管理能力，对外提高了企业的社会声誉和品牌形象。”游仙区税务局的合规指导员张晓菲介绍道，“目前已有6家企业与税务部门签订意向书，开展税务合规管理，接下来还将帮助更多的企业持续保持平稳健康的经营状态，为其长远发展创造更为有利的环境。”

绵阳市游仙区税务局有关负责人表示，下一步将持续贯彻“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”理念，聚焦纳税人、缴费人的热点难点焦点问题，以系统观念继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，将税费争议化解在基层、解决在萌芽，努力打造为纳税人、缴费人办实事、解难题的纳税服务前沿阵地，不断推动“枫桥式”税务分局提档升级。(供稿：游仙区税务局 陈肖江 高亮)