“协商花”结出幸福果 绵阳市政协系统全面推进“有事来协商”工作

四川新闻网消息（杨宗友）自四川政协系统开展“有事来协商”工作以来，绵阳市政协系统全面发展协商民主，努力提高建言资政精准度，有效提升政协工作贡献率，取得了助发展、惠民生、聚共识、促和谐的明显成效，受到了党委政府肯定、基层群众点赞、政协委员欢迎。

绵阳市政协系统“有事来协商”平台建设观摩会

党委领导，政治上强保障

与党委同心、与政府同向。“必须把坚持党委领导贯穿于‘有事来协商’工作的各阶段、全过程，政协党组要充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，严格执行请示报告制度，坚持协商议题报党委审定、协商方案报党委批准、协商结果报党委审示、成果转化由党委决定。”绵阳市政协党组书记、主席李亚莲表示。绵阳市县两级“有事来协商”议题均纳入党委、政府、政协《年度协商计划》，乡镇（街道）小微协商议题报同级党委审定同意后实施。

党的领导是保证。涪城区政协坚持以党的建设引领和推动履职实践，立足政协特点成立综合党委，建立党员委员联系党外委员机制，实现党组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。

涪城区政协“重塑铁牛文化 唤醒绵州记忆”小微协商会议现场

“党委中心工作推进到哪里，政协履职跟进到哪里”。平武县政协强化思想政治引领，广泛凝聚共识，建立“四联两覆盖”和支部“1+1”党建新机制，副主席联系政协常委、政协常委联系政协委员、党员委员联系非党委员、体制内委员联系体制外委员，围绕中心、服务大局，坚守初心，彰显格局。

政协引导，工作上定规则

政协搭台是关键，绵阳率先在市（州）政协中制定《“有事来协商”工作规则》。

“有”的放矢，“事”明主体，“来”者广泛，“协”讲规则，“商”要成效。推进“1+2+4+N”协商体系，标准化“建”，采取“共享式、融入式、单列式”等方式，按照有阵地、有标识、有组织、有机制、有活动、有成效、有档案“七有”标准，推动实现乡镇（街道）协商阵地、政协委员联络站和协商活动开展全覆盖。规范化“管”，通过加强指导联系、加强制度供给、落实工作责任，确保功能定位不偏离、规范运作不走样。常态化“用”，确保务实高效、作用凸显，把双向发力作用“显”出来，把各方资源力量“聚”起来，共建共管、共享共用。

群众有所盼、政协有所应、委员有所为。游仙区“仙鹤夜话”“寇妈说事”“石马众谭”“枧爱·微协商”等协商品牌多点开花，创新开展议事堂、院坝、街坊议事厅等协商。推动实施协商流程确定议题、商前调研、组织协商、成果转化、跟踪问效“五步工作法”，形成线性、完整、闭环的协商议事机制，议出发展“好点子”，谋出生活“好日子”，干出委员“好样子”。

游仙区富乐街道召开李杜祠社区阵地亲民化改造项目协商会

“平台在一线搭建、调研在一线开展、问题在一线协商、思想在一线引领、共识在一线形成、力量在一线汇聚”。

“协”有力度，“商”有宽度。安州区政协作为四川省率先开展“有事来协商”平台建设的16个试点县之一，以“搭建协商平台、建立工作机制、提升协商质效”为抓手，全面推进“有事来协商”工作，规范建设了1个区级总平台，3个区级综合平台，10个乡镇平台、30个村（社区）平台，4个企事业单位平台，1个社团组织平台，形成四级规范协商的网络化平台，构建立体式、全方位协商平台建设管理体系，创新开展“有事来协商·其香居（齐相聚）议事汇”协商品牌建设。

安州区政协召开“有事来协商”工作推进会

“协商什么？协商为谁？谁来协商？怎么协商？协商成果怎么运用？”江油市政协按照“建机制、搭平台、定流程、促规范”要求，通过广集民意、精选议题、规范流程，建立“十步工作法”，坚持“无选题不调研、无调研不协商、无成果不交账”，打造“有事来协商·诗城议事会”品牌，着力提高协商水平。

主旨倡导，结果上求实效

多方参与是基础，服务群众是目的。找到最大公约数，画出最大同心圆，增进最大共识度，汇聚最大正能量。坚持“党政所需、群众所盼、政协所能”，选好协商主题，注重与党委中心工作相结合、与“双助”相结合，坚持基层导向、问题导向、结果导向，促进建言资政和凝聚共识“双向发力”。

与群众同忧，与委员同步。组织委员走进村（社区），助力乡村振兴、社区治理，推动解决一批民生难事；走进工厂企业，服务经济社会高质量发展；走进教育、就业、医疗等民生领域，助力解决一批民生实事，让人民群众增强获得感和满意度，真切感受到“政协就在身边、委员就在眼前、协商就在基层”。

“有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越好”。商量事越多，共识越大，合力越强，人心也越齐。

“绵”面俱“道”，绵言“悉”语。基层是国家治理的末端，也是服务群众的前沿。近年来，绵阳市政协助力党委政府啃“硬骨头”，坚持试点先行、稳步推进，搭平台、建机制、搞协商，解民忧、聚民心、促和谐，从解决好“一件事”推及解决好“一类事”，助力打通“最后一公里”、推开“最后一扇门”，引导委员关注民生、反映民意、凝聚民心。

建诤言，献良策。涪城区政协建立“有事来协商·涪江议事”协商机制，城郊街道“精耕城郊”、城厢街道“安昌议事会”“桃园话吧”“涪商厢汇”、工区街道“智汇工区·治惠工区”、青义镇“青你义起商量”、丰谷镇“丰言谷语”、新皂镇“皂点商量”、杨家镇“荷你来协桑”，吴家镇“吴家吾家”，各基层协商议事平台广泛凝聚群众智慧和力量，协商深度互动，意见充分表达。

安州区政协建立民主监督、调研视察、民主评议、满意度测评的协商成果转化事项评价体系，协商成果有效转化率达95%。

“微协商”撬动“大民生”。建制调整后，三台县芦溪镇居民希望开通一条公交专线。政协人闻讯而动，通过协商，2个月时间内，芦溪镇水磨河村到广华寺村的第一辆公交车正式运行，破解了“出行难”问题。

委员走下去，民心聚起来。梓潼县政协坚持建好管好用好“有事来协商·梓等您潼商量”的协商议事平台，推动政协协商融入基层治理，形成“123456”工作法，用生动实践印证“有事来协商”工作平台是党的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”、意见诉求的“黏合剂”。

基层主导，责任上明要求

市县政协的主要工作方式是搭台。政协委员是政协工作的主体，政协工作的活力在委员、实力在委员、潜力在委员，政协是“舞台”，委员是“主角”。绵阳明确政协协商与基层协商的边界，做到到位不越位、帮忙不添乱、融合不替代。

破解“两个薄弱”，“不建机构建机制”。

整合资源，聚合力量。平武县政协构建“三三协商体系”，纵深推进“有事来协商”“1+4+16+69+X”五级协商平台建设，有效整合乡镇党群服务中心、村（社区）便民服务站，统筹片区政协委员、民间协商员、乡贤等力量，推动民主协商向基层一线延伸。

有特点，创特色。北川县政协充分挖掘运用羌民族协商议事的传统习俗，推出“有事来协商·尔姆孜巴”协商品牌。结合“羌人、羌俗、羌规”习俗，采取“固定+流动”的方式，建立村社区议事协商平台；在藏族聚居院落建立“班邦话事”形式的议事协商平台，桃龙藏族乡五龙村被认定为“全国村级议事协商创新实验试点单位”。

示范辅导，学习上有榜样

规范活动，考核促动，示范带动。安州区政协严格“六有”标准，搭建协商议事平台。落实考核机制，研究制定《“有事来协商”平台建设工作督查考核体系》，涉及8个大项、32个小项、19个子项，年终逗硬考核。

一级带着一级干，一级做给一级看。盐亭县政协坚持念好“保、精、引、促、育”五字经，大力推进“有事来协商”平台建设，将群众最关心的问题摆出来，将解决的意见提出来，将可行的办法议出来，为党委政府决策提供参考。

联系指导，形式上讲创新

以点带“绵”、别开生“绵”。实现协商平台对市县政协委员的全覆盖、政协协商对界别群众代表的全覆盖，与各县（市、区）政协联合协商，形成履职整体合力，从“协商了什么”“协商了多少次”向“协商出了什么效果”转变，不断丰富“有事来协商”的绵阳实践。

一流境界、一流水准、一流业绩。以新思想实现新突破，以新作为开启新征程。绵阳市政协请进来“开门协商”，创新公民旁听制度，引导群众走进政协、了解政协、参与协商；走出去“现场协商”，委员下沉一线，政协协商与基层协商有效衔接更加灵活、更接地气、更有实效；连起来“在线协商”，搭建“远程协商”“网上议事厅”等网络协商平台，把“对话·提案去哪儿了”全媒体直播节目纳入“有事来协商”范畴，实现场内场外、网上网下互动交流。

一条心、一股劲、一盘棋。主席会议成员带队赴各县（市、区）专题调研，督促指导，推动协商议事工作常态长效、提质增效，问题在协商中解决、人心在协商中团结、共识在协商中凝聚。

协以成事，商以求同。政协人干出一线事，“协商花”结出幸福果。

“盖有非常之功，必待非常之人。全面推进‘有事来协商’工作，是当前市县政协的重要工作，我们必须高度重视，抓好落实，充分发挥委员主体作用，使政协协商具有针对性、实效性，做到建言建在需要时，议政议到点子上，监督监在关键处，为加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心不断提高政协贡献率。”李亚莲表示。（图据绵阳市政协）