绵阳高新区永兴镇两项改革“后半篇”文章①：筑牢党建引领“主心骨” 激活基层治理“内生力”

四川新闻网消息（刘佳慧 记者 杨宗友 摄影报道）自两项改革“后半篇”文章工作启动以来，绵阳市高新区永兴镇立足实际，以信息化支撑、网格化治理、多元化参与“三化融合”为抓手，做实“四大提升”，着力优化资源配置，积极探索党建引领基层治理创新，高位谋划，科学部署，全力推动两项改革“后半篇”文章在永兴走深走实。

强化基层党组织建设 夯实治理基础

走进龙家碾社区万兴花园小区，干净整洁的路面、规范有序的车辆、绿意盎然的环境，还有三五成群怡然自得的居民，有的在喝茶，有的围坐一起话家常……一幕幕和谐温馨的画面，让这个修建于04年的老小区显得格外引人注目。

“现在小区路面比以前干净多了，今年还新修了车棚，规范了停车位，门口还装上了人脸识别系统，大家住在小区里这日子是越过越安全，越过越舒心、自在。”小区居民李大爷乐呵呵地告诉记者。而这一切可喜变化的“源头”都得益于该小区成立了党支部。

据了解，该小区以永兴镇龙家碾社区党委为组织领导核心，建立“社区党委、小区党支部、楼栋党小组”三级党建责任体系，做到“社区联小区，小区联楼栋，楼栋联群众”的三级联动机制，并实行“三公开”（即党务公开、业委会事务公开、财务公示）制度，确保小区事务人人参与、事事明晰，也为小区业主自己当家，主动参与小区治理提供组织保障。

这只是永兴镇强化基层党组织建设的一个缩影。近年来，永兴镇大力实施小区党组织全覆盖行动，今年新建小区党支部14个，现竹凌星晨、文泉凯旋大道等20个商住小区实现党组织全覆盖。各小区在党支部的引领下，积极推动业委会成立，实现党组织和业委会班子“双向进入、交叉任职”。同时，落实“红色楼长”选派计划，在社区党组织、小区居民中遴选出一批党员担任“红色楼长”，每个楼栋设置1名楼栋长，确保楼栋（院落）实现“红色楼长”全覆盖。

释放志愿服务活力 撑起治理支点

“看到居民区有乐龄志愿服务巡逻队在巡逻，心里很感动很踏实。有了这么多讲奉献的热心人，临时生活区跨线经营少了，和谐多了，不文明的行为也少了。我们社区一定会成为一个和谐、平安的大家庭。”龙家碾社区居民文永贵如是说。

文永贵口中提到的正是今年9月6日成立的乐龄志愿服务巡逻队。这支戴着“红袖章”，平均年龄61周岁，由“党员＋群众”组建而成的6人队伍，自成立以来，便在居民点临时生活区、大街小巷穿梭，尽职尽责，认认真真为辖区群众排忧解难，现已成为社区居民改善和提升生活环境的坚强队伍。

社区居民间出现矛盾，他们就是“调解员”；社区安全出现隐患，他们就是“警示官”；社区环境卫生遭到破坏，他们就是“清洁工”；不文明现象出现时，他们就是“劝阻员”……在一次次用情为民、用心做事的行动中，不仅赢得了当地居民和商户的高度评价，还为营造安全、干净、有序的社区环境，助力国卫复审，助推社区治理现代化贡献了不可或缺的力量。

“有了乐龄志愿服务巡逻队，我们生活的环境也比以前好了，看到乱摆摊、占道经营和乱丢垃圾的现象，巡逻队员都会上前劝阻，有了这些人在，我们太放心了，谢谢他们。”居民们毫不掩饰赞美之词。在龙家碾，“红袖章”俨然成为了一抹靓丽的风景线。

“不讲条件、不计得失，把不起眼的‘闲事’管起来，把邻里间的矛盾化解开，把文明的新风尚传递到，老人们热情服务居民、真心帮助邻里、支持双创工作，开心的‘乐龄’队伍让我们的社区更洁净美丽，我们的家园更加温馨有爱，感谢他们”。谈及“乐龄志愿服务巡逻队”，该社区党委书记潘长虹的感激之情溢于言表。

为了给辖区居民提供便捷服务，今年以来，永兴镇充分挖掘社区资源，以打造志愿服务团队为重点，开展志愿服务活动为载体，积极作为，突出重点、创新举措、打造亮点，大力挖掘社会志愿力量，包括大学生群体、退休老干部、党员等，在常态化疫情防控、疫苗接种攻坚战、国卫复审等各项工作推动中，发挥志愿服务力量。

搭建“一网联通”智慧平台 打通治理脉络

为实现基层治理“一网联通”，永兴镇积极发挥大数据优势，推出“智慧城镇·魅力永兴”平台。该平台集成公交查询、党费缴纳、民生救助、生育服务、网上购物、智慧物业等公共服务44项，可有效满足群众精神文化生活需求，为群众提供更多便捷优质的服务，进一步推进基层治理体系和治理能力现代化。

以“智慧城镇·魅力永兴”平台为载体，永兴镇积极开设掌上议事功能，推动“线下＋线上”民主议事同频共振，不断提升群众参与度。群众可在平台上发布困扰自己的难事烦心事，由工作人员将其梳理成议题，再由群众通过评论、点赞等形式，发表意见建议，并做出协商结果，让群众足不出户就能参与到社区事务中来，激发其参与热情，切实提高广大群众幸福感、满意度。截至目前，掌上议事平台已收集社区发展、小区管理等群众密切关注的问题19件，现已全部办结。

借助于智慧城镇平台，该镇还大力推行网格治理，提升治理精准度。开设上报功能，通过“人人都是网格员”行动，动员网格员、村（社区）干部、党员群众积极参与治理，在平台上传身边发现的问题，实现“身边事、随手拍、即时报、立解决”。并开通“好差评”功能，群众可在办理各类服务事项的最后办结环节进行在线评价，做到线上“一事一评”，以群众“好差评”检验服务水平。目前，已上报问题243件，办结率达100%，满意度达90%以上。

今年8月“智慧城镇·魅力永兴”社区平台推出以来，该镇下辖16个村（社区）已全部整合接入，镇级智慧城镇平台将于年底前上线，届时将实现让群众少跑腿，数据多跑路的目标。截至目前，注册人数达63616人，开通民生事项等线上自助办理服务近89项，办理疫苗预约4792人，居民办事等各类事项约321件，来返绵登记2620人次。基层治理在永兴正逐步迈向“智”理。