盐亭推进公共服务延伸向基层一线

四川新闻网消息（汤洪林）近年来，盐亭县坚持以“民生为本、人才优先”为工作主线，聚焦民生事项，以推进“四化”建设为目标，大力推进服务平台建设，着力管住“养老钱”、要回“血汗钱”、聘好干事员、铺设致富路，不断改进工作作风、提升服务质量，进一步强化执行力建设，促进机关效能提升，不断打造人民满意的人社系统。

抓阵地建设，从硬件设施上保障。依托人社系统服务保障平台建设，打造标准化县人社综合柜员服务平台，设置了政策咨询、自主服务、业务受理（经办）、休息等候等4个功能分区，设立12个业务经办窗口，配备了5台自助查询缴费终端机、1台信息查询触摸一体机以及叫号系统，实现“一门一窗一网一次”、“四川人社事、最多跑一次”一站式办理，减少群众跑路次数。依托县局、乡镇、街道和村居布局共建有人社基层公共服务平台272个（ 1个县级、1个街道人社服务平台、16个乡镇人社服务平台、254个村社服务平台），紧盯大乡大镇公共服务能力建设，标准化打造人社系统基层服务站，目前有254个村居人社服务站，共配置兼职工作人员254人，均配备了办公设备，满足了人社公务服务。依托金保网向基层一线延伸，全县17个乡镇（街道办事处）金保网络全覆盖，生存认证、养老参保等一站式服务到一线。同时，依托“大数据”监管平台发挥利剑作用，养老金、公益性岗位补贴发放透明化，实现就近查询，确保了惠民资金安全。

抓人员管理，从软件设施上保障。始终聚焦队伍建设，全力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的公共服务队伍。抓学习，筑牢思想之“魂”。严格落实周例会、月通报、季总结，年汇报工作机制，通过每周职工例会，每月党建月会等组织服务队伍学理论、学业务，依托学习强国APP，每月落实800分学习任务，“理论+业务”双管齐下进一步筑牢“四个意识”，强化干部服务群众意识，筑牢思想之魂。抓制度，兴规范化建设之“力”。根据岗位设置、工作职责及服务范围，制定了《窗口单位纪律规范》、《窗口单位服务规范》、《窗口单位文明用语》等一系列规章制度及服务规范，在系统内推行规范化建设，公开服务窗口电话号码，设立咨询热线，推进“让信息多跑路，让群众少跑路”。抓评比，夯实业务之“基”。通过举办业务知识培训班、开展一线干部大比武、演讲比赛、知识竞赛等形式，不断增强人员业务水平。通过“月考年评”、评选优秀标兵、学习标兵、业务能手等，在系统内形成人人当优秀，个个是标兵的氛围。抓监管，着力开展“回头看”。定期组织开展对标先进找差距，对准任务抓落实，通过在窗口单位设置意见箱、年度党风廉政群众满意度测评投票箱及便民箱，公示举报电话，接受社会各界监督。抓基层队伍，全力保障业务下延。乡镇行政区划调整后，在17个乡镇（街道办事处）设立了就业和社会保障服务中心，各乡镇落实编制3名，全面落实基层服务人员保障，截至目前，全县共有归口管理基层就业和社会保障服务中心人员40名，各乡镇已落实人员1-3名不等，专门负责养老保险、就业培训、农民工服务保障等涉及人社业务工作，全面推进业务向基层延伸。同时，强化基层社保人员管理和培训，推行工作日志及信息年度考核，将日常工作与年度考核结合起来进行量化考核，提升服务群众能力。每年至少召开专题业务培训2次，引导基层社保人员将人社工作作为主责主业来抓，确保人社工作在基层一线有机构、有人员。

抓改革创新，从服务方式上保障。“四川人社事，最多跑一次”，这是省人社厅对每一位人社干部提出的新要求，在开展具体工作中，各窗口单位坚持从实际出发，不断创新服务理念和工作方法，增强服务的针对性和有效性。县人社局办公楼前LED和局服务大厅通过设立LED宣传屏，滚动式宣传业务程序及政策知识，安装自助排号机，实施综合柜员制，推进服务规范化，推行养老保险网上业务CA经办系统，推进“互联网+政务体系”建设，实现“自助终端自助办理+综合柜员制一站式办理+自助排队叫号有序办理”。推进服务进基层。充分发挥基层服务窗口作用，建立完善县、乡、村三级经办服务平台，落实“一乡一业务员、一村一代办员”，实现人员在基层、服务到一线。开展“专家服务队”进基层，对接医疗、农业、水利专家到基层一线开展“点对点”业务指导，提升服务水平。创新宣传方式。按照社会保险经办和公共就业服务工作各个环节的内容，主动公开《社会保险业务经办流程》、《就业失业登记证办理工作流程》、《小额担保贷款业务办理流程》等各项业务经办流程，利用政府网站不定期推送政策法规、经办流程、通知、公告等，发布人事招考信息、就业法律法规、省市政策、人社部门动态近千条，关注人数上万人，累计浏览、转发40万人/次。服务平台专门推送农民工工资、社保办理、就业信息，实现“点对点”服务。

抓主责主业，从服务措施上保障。简化办事程序，大力推进办事程序、办理依据、办理时限、办事结果“四公开”。县社保局推进养老保险待遇领取生存认证下延，方便群众就近就地完成认证；省内职工养老保险数据实现共享，取消省内职工养老保险转移程序，减少群众办理跑路次数；县就业服务中心和农民工服务中心在就业培训上问需于民，创新“群众点单、部门送餐”、“点餐+定制”的模式，开展点餐式就业、培训意愿调查，以群众意愿为基础，重点关注建档立卡脱贫户的培训意愿，结合市场需求定制培训“套餐”，及时调整培训工种，问需于民、问需于市场，双向选择促进就业。县人社局聚焦人才发展，在服务人才上放宽年龄、学历、专业、户籍限制，率先启动面向“乡土人才”招聘事业人员，畅通人才引进渠道，为公共服务体系建设提供人才保障。县劳动人事争议仲裁院主动下沉一线，开设流动仲裁院，将流动仲裁庭开在基层。县人才服务中心全面推行大中专毕业生网上完成报到，省内人事档案业务转接实现网上办理。在建设人民群众满意的人社系统公共服务体系上，盐亭始终坚持“请进来”与“走出去”相结合，硬软件齐发力，形成了各岗位责任明确，各业务环节操作规范，相互衔接、相互制约、相互监督的机制。