盐亭税务“四种效应”优化税收风险管理

四川新闻网绵阳5月9日讯（杨全春）盐亭税务以优化风险管理流程为切入点，推动征收管理更加科学合理，确保风险应对任务接得住、应对好、出成效，助力税收优惠政策落实落地，切实提升纳税人缴费人的满意度。

拒绝“刻板效应”，规范执法建机制。按照“重点税源集中管理、一般税源分区域管理、零散税费社会化管理”的基础上，根据纳税人涉税风险等级，进一步规范执法流程，推进纳税人分类分级管控及巡查。对低风险纳税人，通过纳税提醒和纳税辅导，促使低风险事项及时消除；对中风险纳税人，通过纳税评估和税务检查的形式，确认具体风险点，下达税务事项通知书或税务检查通知书，督促纳税人及时整改，提高纳税人税法遵从度；对高风险纳税人，具体分析确认风险点，及时移交稽查，防止税款流失。健全完善风险管理“一体化”运行、分析应对、内控监督、纳税人权益保护等机制，坚持风险统一分析、任务统一发布、应对统一规范、工作统一反馈，切实加强风险流程管理和工作统筹。

对照“木桶效应”，数据查漏补短板。充分利用金税三期税收管理、大数据管理、涉税事项管理及档案管理等系统对未申报或申报异常、增值税专用发票购销不一致、接受异常凭证等重点事项风险进行全面的风险扫描，找准内外管理薄弱环节，开展26项重点领域风险应对和重点行业风险核查，切实提高税源管理的有效性和针对性，减轻纳税人负担，激发市场主体活力。强化对反馈“无问题”户的复核力度，提高风险应对质量。

关注“蝴蝶效应”，探索风险新突破。探索建立政策效应分析、税收风险分析、执法风险分析等五类税收分析联动闭环，从税收风险中为组织收入提供参考；运用《税收风险管理工作规程》《税收风险管理工作计划》及《税收风险管理工作应对指引》，建立“三位一体”运行架构，整合风险管理职能，厘清部门职责分工，建立健全上下齐动、部门联动、高效运行风险管理模式；强化税务、财政、社保与企业协调联动，建立税收风险快速响应机制和税种之间、部门之间联络分析机制，着力形成风险共治新格局。

发挥“磁化效应”，培养专业新力量。一方面，加强与税政、纳税、征管等部门之间的协调配合，选拔税收政策掌握实、数据分析能力强、查账审计有专长的人员，成立税收风险业务管理团队，根据业务范围的不同，划分为7个核心团队和一个应急团队，按月召开风险任务统筹会，不定期组织典型案例分析讲评会、业务交流座谈会，积极探索风险应对新方法。另一方面，增派青年干部到税收风险部门，采取师带徒、老带新模式，充实老中青人员结构力量，集中开展风险业务知识，专题学习大数据平台、数据质量管理与绩效考评、发票数据分析与风险识别、跨区域协作与风险管理系统解读等核心业务培训，提升风险管理实务能力。